主题:香港预算案重20斤 开支细到座椅

南方都市报 2009/02/26


在香港康乐署预算中,除了列出了一般性开支外,还单独列出额外开支的用途及核准额、结余等使用情况。

“ 又到财爷交作业的时候啦。”昨日上午11时，不少香港人守候在电视机前，静听财政司司长曾俊华宣读新年度财政预算案。“我们给政府缴税，纳税者的钱怎样花，我们当然要关心啦。”为让市民能充分了解财政预算案，香港政府出尽各种招数：派传单、建网站，上电视、接热线，全方位披露财政预算案内容。

三本预算账本超1000页

上午10时，中环美利大厦政府新闻处，当记者接过满满一袋的资料时还真倒吸一口冷气，这就是今天财爷要宣读的预算案，没花上一天时间也不可能读完。记者粗略翻过，发现预算案详细、清晰，有些部门的开支细到添置座椅。

翻开预算案文本，总共七大本大16开黄色封面的“大书”。最薄一本是《政府财政预算案拨款条例草案言辞》共42页。而分量最足的三本预算账本达1150多页，说是黄页电话本也一点不假。

记者粗略估算，七本预算案总量加起来近20斤。现场近20家媒体，每家发放一袋中英文预算案账本，少说也是800斤的分量。

预算小册子全港免费派

各家媒体拿到预算案当然可以详细分析，但香港的上班一族没看上电视，又拿不到详细账本怎么办？但记者很快发现，这一切都是多虑的。当天下午1时到晚上7时，在全港24个地铁站、民政事务总署辖下20个咨询服务中心、香港各区闹市商场，身穿蓝色制服的工作人员已经各就各位，搬出摊位向市民免费派发预算案演辞文本及单张。

在汇丰银行楼下的派发点，不到两小时，工作人员准备的宣传单就给中环的白领上班族取阅一空。

全文内容当日上网

如果没赶上电视拿不到小册子，你同样不用担心。下午1时，当记者把中英文预算案七大本近20斤提回记者站时，在财政预算案网页（www.budget.gov.hk），预算案七本大册子全文已经一字不落全数上网。打开网页，预算案言辞、预算案重点、预算案账本、历年财政预算案、甚至预算案漫画版都一应俱全，点击鼠标，新一年的预算案就历历在目。

答记者上论坛财爷解读忙

仅仅看账本演词，枯燥的数字和经济术语一般市民未必能理解，而对政策不明之处又不能当面找财爷曾俊华讨教，如何让窝心的市民尽可能了解预算案。财政的招数是全力借助媒体宣传。

下午1时，曾俊华才在立法会宣读完预算案，两小时后，在政府合署的新闻发布会，面对20多家媒体的轮番发问，曾俊华有问必答逐一解疑。当天晚上7时，由香港数家电视台联合举办的特备节目2009至2010年度“财政预算案论坛”，现场直播的论坛，曾俊华面对记者和嘉宾专家的提问，向市民二次解读预算案。而今天上午8时，财爷将继续出席电台联合制作的“财政司司长热线”，直接解答市民有关财政预算案的问题。

现场问答

财爷现场解读预算着眼长远

在宣读完财政预算案两小时后，曾俊华召开记者会，亲自解读预算案中的热点，其中不乏贴切“入肉”的精彩回答。

有记者问到，基建工程开支的400亿港元，当中有70%的费用是用以购买预制件和海外人才，到底有多少可以让香港工人受惠。曾俊华回答，香港是不会炼铁的，如果香港要用铁来起桥的话，是必须要买的，曾俊华对于基建项目继续剖析，做基建不是纯粹为了就业去做，而是因为有经济效益，看得更加长远的将来，“如果纯粹是为就业，我们就会找人挖洞然后再填洞。”

答问会上，香港本地媒体非常积极，占据所有问题的90%发问，记者会临近结束前，有英语媒体的记者希望能争取最后多问一题，“我们只用英语问了两题，再要一个机会！”有一位说普通话的记者趁机举手说，“我用普通话行不行？”无奈时间已到，曾俊华朝两位记者微笑点头后离座。

记者手记

港府的主动和透明

昨日首度在香港采访财政预算案发布，我趁机切身体会了一番港府的工作的透明开放。早在财政预算案公布数天前，政府新闻处已经通知各媒体，财政预算案的发布流程。

发布当天，按照政府要求，记者们早早来到地处中环闹市的政府新闻处，提前领取当天财政司司长宣布的预算案，拿着厚厚的7大本预算案演词和预算账本，每个记者都只有埋头苦读。

虽然新闻资历不久，但国人每年一度参政议政的重头戏“两会”倒是参加过多次。每到两会期间，一府两院的工作报告、国民经济发展计划和财政预算等报告都是委员代表们两会期间必读的文稿，而相比香港的财政预算，国内的报告显得如此单薄，聊聊数页，不但记者读不懂，市民更是无从查看。

再看香港，当记者正在苦于无法找专家解读，港府库务局的一名官员随即来到记者室，连财爷曾俊华都还没开始念演词，官员已经为现场记者解读预算。随后，包括旅发局、环保局、金管局、劳工局，只要牵涉到预算案政策的部门，几乎逐一派出代表来到现场，解读记者提问。以往采访两会，只有记者追赶高官的场景。政府主动安排高官，逐一解答记者提问，这还是头一遭。

哈哈哈哈哈