主题:三峡大坝：第二个长城

功夫海参dryang

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三峡大坝：第二个长城

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● 张晓中

张国庆（摄）

　　对于中国人来说，修建三峡大坝是几代人的梦想。

　　5月20日，随着三峡大坝全线贯通，中国人距离梦想越来越近了。一个集防洪、发电和航运为一体的三峡大坝，成为中国人一座新的历史丰碑。

　　许多外国媒体将三峡大坝形容为“自长城以来中国最宏伟的工程”，“将第一次完全驯服5000多年来养育同时也折磨中国人民的水道”。　

　　经历过长江洪水灾害的中下游的中国人，都对上个世纪末几次大洪灾记忆犹新。三峡大坝的建成，从根本上解除了长江对三峡中下游几亿人命及财产的威胁，可以说是造福百姓千秋的“救命工程”。

　　中国工程院院士、长江水利委员会总工程师郑守仁强调，“三峡大坝最大的功效就是防洪，但这座大坝也仅仅是提高了防洪能力与标准，长江中下游地区防洪任务依然繁重。”

　　他表示，三峡库区蓄水达到156米后，如果有必要将三峡大坝的所有泄洪闸门打开，200多亿立方米的库容最多只需三天时间就能泄完。

　　中国三峡总公司副总经理曹广晶透露，三峡大坝的泄洪设计能力超过了每秒10万立方米，这在全球现有水坝中是最强的。

能抵抗万年一遇的洪灾

　　曹广晶说，大坝是按照千年一遇的防洪标准设计的，即使真的遇到万年一遇的特大洪水，三峡大坝依然可通过有关辅助措施予以抵御。

　　换句话说，三峡大坝能抵抗万年一遇的洪灾。这对长江中小游的人民来说真是天大的福音。今后，他们就能与长江和平共处，同时还能利用它带来的发电和航运的好处。

　　今年6月6日，三峡大坝右岸围堰将被爆破拆除。这标志着三峡工程的防洪功能将正式发挥作用。蓄水至175米后，三峡水库的防洪库容将达到222亿立方米，相当于4个荆江分洪区的可蓄洪水量。遇特大洪水，调节三峡库容能有效调控洪水，保护长江中下游至少1500万人口和150万公顷耕地。

　　实际上，三峡工程的防洪能力，已经在2004年的长江洪水中得到初步检验。当时，蓄水刚一年的三峡工程首次拦洪错峰，缓解了荆江的洪水压力。今年蓄水至156米后，大坝防洪功能将更上一层楼。有专家估计，三峡工程每年防洪的直接经济效益将达到22亿元至25亿元人民币（下同，4至5亿新元）。若遇特大洪水，一次即可避免淹没损失几百亿元。

　　至于大坝的发电功能，在今日经济高速发展但能源紧张的中国，就更显得重要。据报道，三峡电站全面发电后，中国将有一半的居民使用三峡电。三峡电将分别流入华中、华东、华南和西南地区共八省二市，包括上海、重庆、浙江、江苏、河南、湖北、湖南、广东、江西和安徽。

　　根据中国政府公布的数字，大坝建成后，每年发电量为847亿千瓦时，这相当于18个核电站发出的电力，占整个中国庞大用电的二十分之一。光从这一系列的数字中，我们就能看到三峡电对未来中国经济起到的重要作用。

　　专家认为，由于三峡大坝水利发电属于环保性能源，它对环保方面的贡献不次于对能源的贡献。长江水利委员会三峡工程局高级工程师谢修发认为，三峡工程本身是一项环保工程。水电是清洁能源，这些巨大的可再生能源若换算成火力发电的消耗，相当于平均每年减少燃烧原煤约5000万吨，可减少排放1000万吨可形成温室效应的二氧化碳，减少200多万吨可造成酸雨的二氧化硫，减少1万多吨一氧化碳，还减少大量的废水、废渣、浮尘等。

　　三峡大坝建成蓄水后，长江上游水位升高，航道条件大为改善，直接带动库区航运跳跃式发展。到时万吨货轮可以直接开入重庆港，为重庆成为长江上游航运中心奠定了基础。重庆市已经在寸滩建设了一个现代化的集装箱码头，为即将到来的航运高潮做好准备。

大量货物将选择航运

　　今后，重庆周边省包括陕西、湖北、贵州、四川等地，大量货物将选择航运，因为航运只是铁路运价的五分之一。

　　据航道部门介绍，蓄水前，川江段有众多的控制河段，只能一艘船一艘船陆续通过，增加了船舶通行时间。而且，很多河段限制大型船舶夜航，从重庆到宜昌，600多公里水路，货船要航行数日才能达到。而现在，夜航限制取消了，控制河段也没有了，加上水面平坦，仅需20个小时就能到达。

　　尽管蓄水使三峡航运充满新的希望，但行业人士对目前长江航运存在三大忧虑。首先是货运市场潜力开发不足。长江航运条件得天独厚，但目前来往船只却寥寥可数，尤其是航运含金量最大的滚装货船，常常半小时只看到一两艘经过。这种不景气状况已持续多年，在当今前所未有的机遇前，拓宽市场并挖掘潜力已迫在眉睫。

　　其次是旅游航运开发效益为先、缺乏有序规划。随着三峡新景观的出现，各相关企业“争食”三峡旅游市场，紧接而来的“豪华游轮”建造风、人造景区兴建风、港口码头兴建风已在一些地区冒头。

　　建成三峡大坝只是合理利用长江天然资源的第一步，更重要的是建成后如何利用好和管理好大坝，将是中国人面临的新考验。

　　

工业空虚化和环境破坏

大坝对重庆负面影响大于正面

　

　　重庆市因建设三峡大坝成为直辖市，但它也为此付出了沉重的代价。这代价就是库区工业空虚化和对环境造成的破坏。

　　重庆市有40个区县，根据重庆市经济板块的划分，它包括三峡库区生态经济区、都市工业区和渝西经济区。其中，三峡库区就有19个区县，几乎占了重庆所有区县的一半。

　　由于建设三峡大坝，导致库区许多企业关停并转，造成大批工人失业。如何解决这个难题，是摆在中国政府，尤其是重庆市面前的一个难题。

　　长期从事三峡库区经济研究的重庆市社科院研究员王渝陵，日前在接受本报专访时说，建设三峡大坝对国家来说是一件大好事，但是对重庆来说负面影响大于正面。最直接的就是库区面临工业空虚化和环保的问题。

　　王渝陵认为，三峡工程的论证经过了几十年，导致政府对库区工业投资裹足不前。此外，由于大坝蓄水，淹没了库区多个县城和城市，大多数的工厂都在淹没地段。第三是库区工业严重老化，失去竞争力，面临关闭。

　　他补充说：“在中国，凡是工业搞得好的地区，有一定工业基础的，都是国家投资的。在计划经济年代，有国家投资的地方，经济发展快些，国家投资少的地方经济发展慢些。三峡库区，国家投资比较少的原因，就是要建三峡大坝。”

　　根据他对库区经济进行的调查，同属于库区，个别区县如万州、涪陵和长寿，工业发展相对来说比较好；其余的16个区县由于位于三峡沿岸，蓄水淹没了最肥沃的土地、县城及工厂，让原本经济就非常落后的地区雪上加霜。

　　他估计，目前库区失业率为20％，绝大部分是那些关停并转工厂的工人。他们大多数是中年人，再就业很困难。为了缓解失业压力，重庆市鼓励库区多余劳力出外打工。在重庆600万外出打工人员当中，库区就占了200万，约三分之一。

　　一个月前，他到库区参观了几个工厂，老板都是原来出外打工回乡人员。“他们在外面打工学会了一技之长，也积累了创业的资金，回到家乡创业成功，带动了一批人，这是一个很好的现象，政府应该在政策和资金方面给予扶持。让他们做大做强。”

　　由于缺乏资金，为了吸引投资，库区政府几乎到了饥不择食的地步。对此，王渝陵提醒说，由于库区位于长江上游，对水质有直接影响，库区政府在招商引资过程中，应该禁止高污染的企业进入。否则从长远来说是得不偿失。

　　近年来，重庆市政府提出了在库区发展“生态农业、旅游业”的口号，王渝陵支持这个做法，但认为发展工业才是库区经济发展的当务之急。

　　最近，中国政府表示，会在近期宣布配套，在移民搬迁20年内，利用三峡发电收益中的一部分，为三峡移民提供经济支持。

　　王渝陵认为，这对三峡移民来说是个好消息。不过，要从根本解决库区工业空虚化，中央政府应该在政策上给予扶持。他举例说，三峡大坝发电就应该考虑给重庆比较优惠的价格和更多的电力。许多人以为，重庆是三峡发电最大的收益者，其实是误解。三峡发电至今约1100亿度，重庆享受到的只有20％，绝大多数电力支援了华东和华南地区。最近，中央政府就透露，计划将以优惠的价格给重庆提供更多的三峡用电。

　　第二，中央领导亲自为库区引进一些大公司，让它们在那里投资。

　　第三，因为库区不可能发展有污染的项目，国营和外资企业进入投资的可能性很小。因此，必须把招商引资的重点放在民营企业。但是要吸引它们进入，就必须提供特殊的优惠政策。