主题:中国审计报：政府要有为公交罢运托底的诚意

赤豆叔叔wjh04071

认证会员

248

来自：上海
注册：2004-09-14
发帖：1230＋4667

[编辑] [短信] [好友] [相册] [搜索] [举报] [道具][奖分] [只看此人] 管理： [删除] [IP]

政府要有为公交罢运托底的诚意
汉应民
2009-11-02

10月31日，广东省东莞市虎门镇公共汽车公司的百余名司机，因不满公司公布的新工资方案，集体罢工近6个小时。据司机测算，新工资方案没有了补贴，只有提成，工资大概降低500至1000元。在公交公司恢复原工资方案后，司机现已全部返工。(11月1日《南方日报》)
据介绍，虎门公交司机罢运的导火索是公司公布的新工资方案。虎门公交的押金、工作要求和违章处理等规定，也成为司机罢运的原因。司机无视市民的出行需要，拿罢运做筹码要挟公众，无疑不理性。但是，换个角度看，司机集体罢运也表达了自身正常利益诉求。由于新工资方案取消了工资补贴，司机工资收入主要依靠售票款提成，增加了司机的创收压力，给司机收入注入了不稳定因素。据司机们测算，工资会降低500至1000元。而且，司机不知道自己每天出车的收入，给公交公司提供了暗箱操作的空间。
公交司机付出了辛勤劳动，面临收入下降的压力，他们自然感到不满。他们即使不策划罢运事件，其服务积极性也难免会受到影响。因此，公交司机罢运的动机不难理解。
笔者注意到，罢运事件发生以后，当地劳动部门、虎门公交公司与司机代表进行了谈判。虎门公交承诺维持原来的工资计算标准，开始退还司机8000元“安全质量保证金”。相关部门与司机坐下来谈判协商，无疑是化解罢运危机的一条路径。但是公交公司以售票款提成发放司机工资传递出了错误的导向。司机罢运的病根并未祛除。公交行业关系千家万户的利益，公交营运不仅是公交公司与司机之间的事，而且政府不能置之度外，当甩手掌柜。
公交司机罢运事件，既是在提醒公交企业在追求经济效益的同时，不能无视社会责任。也在考验着政府的执政智慧。提醒政府不能把公交简单地推向社会，放手让公交公司与司机、乘客博弈，让公交罢运影响市民出行。政府应该思考转变公交赢利的市场理念，拿出为公共服务兜底的诚意，优先发展公交产业。做市场做不了，或者说做起来不合算的事情，保证公交司机与广大百姓的合法权益。
国家\"十一五\"规划明确，优先发展城市公共交通。建设部等六部门出台了一系列的公交优先发展的政策，制定了《关于优先发展城市公共交通的意见》。该意见明确指出：城市公共交通必须实行低票价政策。\"公交优先\"作为一项惠及广大群众的民心工程，就是要为百姓提供优质公交服务，让百姓得到实惠。政府对公交行业进行市场化改革，固然暂时甩掉了\"包袱\"，但是甩不掉政府的公共责任。完善城市公交系统，其最终目的不是赢利，而是承载着提供便民服务的社会责任。考核司机工作绩效应以服务质量为参数，而不能以售票款论英雄。
由于公交行业具有特殊的垄断属性，公交公司并非单纯的经营性企业，它具有一定的公益功能。政府就要为方便市民出行，为公交优先提供政策兜底，显示公交的公益功能与政府的责任担当。而且公交设施本身是花纳税人的钱投资建设的，以实际行动回馈纳税人是公共财政的应有之义。
当下，公交优先已经成了政府与社会的广泛共识，许多地方政府出台了优先发展公交的实施方案，制定了解决市民“出行难”的具体措施。如，湖南常宁与山西长治更是推出了市内免费公交车，北京一半以上线路公交刷卡降到了2角或4角钱。当然，免费公交模式虽然诱人，但是不容易复制。并不是每个地方有实力潇洒为免费公交买单，但是让利于民，优先发展公交的民生导向是一样的，政府不能提供免费公交、廉价公交，至少要确保公交正常运营与司机正当权益。
因此，面对司机罢运危机，政府一方面要做好协调工作，提醒公交司机尽到社会责任，不能“绑架”乘客利益。另一方面要监管公交企业运营情况，避免公交公司只顾赢利，侵犯乘客利益与司机利益。更为重要的是，政府对公交服务要有政策托底的责任担当。在认真调研、科学测算的基础上，给予公交行业财政补贴与政策扶持，让司机吃下工资定心丸，从根本上杜绝公交罢运事件重演。

羊城晚报政府对公交服务要有政策托底的担当
　　□叶祝颐
　　首席评论
　　SHOUXIPINGLUN　s
　　面对司机罢运危机，政府一方面要做好协调工作，提醒公交司机尽到社会责任，不能“绑架”乘客利益。另一方面要监管公交企业运营情况，避免公交公司只顾赢利，侵犯乘客利益与司机利益。更为重要的是，政府对公交服务要有政策托底的责任担当。
　　媒体报道，10月31日，广东省东莞市虎门镇公共汽车公司的百余名司机，因不满公司公布的新工资方案，集体停工近6个小时。据司机测算，新工资方案没有了补贴，只有提成，工资大概降低500至1000元。在公交公司恢复原工资方案后，司机现已全部返工。
　　据介绍，虎门公交司机停运的导火索是公司公布的新工资方案。虎门公交的押金、工作要求和违章处理等规定，也成为司机停运的原因。司机无视市民的出行需要，拿停运做筹码要挟公众，无疑不理性。但是，换个角度看，司机集体停运也表达了自身正常利益诉求。由于新工资方案取消了工资补贴，司机工资收入主要依靠售票款提成，增加了司机的创收压力，给司机收入注入了不稳定因素。据司机们测算，工资会降低500至1000元。而且，司机不知道自己每天出车的收入，给公交公司提供了暗箱操作的空间。
　　公交司机付出了辛勤劳动，面临收入下降的压力，他们自然感到不满。他们即使不策划停运事件，其服务积极性也难免会受到影响。因此，公交司机停运的动机不难理解。
　　笔者注意到，事件发生以后，当地劳动部门、虎门公交公司与司机代表进行了谈判。虎门公交承诺维持原来的工资计算标准，开始退还司机8000元“安全质量保证金”。相关部门与司机坐下来谈判协商，无疑是化解危机的一条路径。但是公交公司以售票款提成发放司机工资传递出了错误的导向。司机停运的病根并未祛除。公交行业关系千家万户的利益，公交营运不仅是公交公司与司机之间的事，而且政府不能置之度外，当甩手掌柜。
　　公交司机停运事件，既是在提醒公交企业在追求经济效益的同时，不能无视社会责任。也在考验着政府的执政智慧。提醒政府不能把公交简单地推向社会，放手让公交公司与司机、乘客博弈，让公交停运影响市民出行。政府应该思考转变公交赢利的市场理念，拿出为公共服务兜底的诚意，优先发展公交产业。做市场做不了，或者说做起来不合算的事情，保证公交司机与广大百姓的合法权益。
　　国家“十一五”规划明确，优先发展城市公共交通。建设部等六部门出台了一系列的公交优先发展的政策，制定了《关于优先发展城市公共交通的意见》。该意见明确指出：城市公共交通必须实行低票价政策。“公交优先”作为一项惠及广大群众的民心工程，就是要为百姓提供优质公交服务，让百姓得到实惠。政府对公交行业进行市场化改革，固然暂时甩掉了“包袱”，但是甩不掉政府的公共责任。完善城市公交系统，其最终目的不是赢利，而是承载着提供便民服务的社会责任。考核司机工作绩效应以服务质量为参数，而不能以售票款论英雄。
　　由于公交行业具有特殊的垄断属性，公交公司并非单纯的经营性企业，它具有一定的公益功能。政府就要为方便市民出行，为公交优先提供政策兜底，显示公交的公益功能与政府的责任担当。
　　当下，公交优先已经成了政府与社会的广泛共识，许多地方政府出台了优先发展公交的实施方案，制定了解决市民“出行难”的具体措施。如，湖南常宁与山西长治更是推出了市内免费公交车，北京一半以上线路公交刷卡降到了2角或4角钱。当然，免费公交模式虽然诱人，但是不容易复制。并不是每个地方有实力潇洒为免费公交埋单，但是让利于民、优先发展公交的民生导向是一样的，政府不能提供免费公交、廉价公交，至少要确保公交正常运营与司机正当权益。
　　因此，面对司机工薪问题，政府一方面要做好协调工作，提醒公交司机尽到社会责任，不能“绑架”乘客利益。另一方面要监管公交企业运营情况，避免公交公司只顾赢利，侵犯乘客利益与司机利益。更为重要的是，政府对公交服务要有政策托底的责任担当。在认真调研、科学测算的基础上，给予公交行业财政补贴与政策扶持，让司机吃下工资定心丸，从根本上杜绝公交停运事件重演

[此贴子已经被作者于 2009-11-02 15:16:51 编辑过]

-------------------------------------------------------------------------------------------

割鸡割鸡割鸡割鸡割—鸡割—鸡阿姨洗呆卵
楼主老要额
么猴子噶要
5z猴子最要
床，钱，明月，光，衣撕地上，爽 !

发表于:2009-11-02 15:14:40

推荐：牙齿有问题，您找我! ...楼主...

赤豆叔叔wjh04071

认证会员

248

来自：上海
注册：2004-09-14
发帖：1231＋4668